Бюджет 2021 (Бюджет на 2021 год по решению сессии Совета депутатов от 23.12.2020 года № 23 (с учетом изменений по решению сессии от 19.02.2021г. №35, от 05.02.2021г. №44))

• 

  Образование

  -0.1%

  Образование

  Целевая группа: потребителями услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными учреждениями в сфере образования являются семьи с детьми в возрасте от 0 до 18 лет.

  Конституция Российской Федерации провозглашает общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Финансирование этих образовательных услуг возложено на бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. При этом за счет бюджетов субъектов Российской Федерации обеспечивается практически полностью содержательная часть образовательных услуг, включая заработную плату педагогических работников, а за счет местных бюджетов – организация предоставления дошкольного и общего образования, в том числе – строительство и содержание зданий и помещений детских садов и школ. Кроме того, за счет местных бюджетов организуется предоставление дополнительного образования детей в соответствующих муниципальных образовательных учреждениях.

  Стандарты образования устанавливаются на федеральном уровне, но региональные органы власти могут дополнять образовательные программы с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей своего региона.

  

  Дошкольное образование

  -0.2%

  31

  Дошкольное образование

  

  

  Общее образование

  -0.1%

  31

  Общее образование

  

  

  Дополнительное образование

  -0.2%

  31

  Дополнительное образование

  

  

  Обеспечение деятельности учреждений образования

  -0.2%

  31

  Обеспечение деятельности учреждений образования

  

• 

  Жилищно-коммунальное хозяйство

  -0.1%

  Жилищно-коммунальное хозяйство

  Целевые группы: все население Сорочинского городского округа.

  Жилищное хозяйство

  Исполнение государственных полномочий в части обеспечения жильем льготных категорий граждан: дети-сироты, ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, делегировано органам местного самоуправления. Таким образом, финансовое обеспечение осуществляется за счет целевых средств, предоставляемых бюджету городского округа из федерального бюджета и бюджета области, которые не могут быть направлены на другие потребности.

  Коммунальное хозяйство, благоустройство

  Организация городского хозяйства – функция органов местного самоуправления, реализация которой направлена на благо всех жителей города. Например, потребителями услуг органов МСУ по формированию современной городской среды являются все граждане округа и его гости. Органы МСУ должны создать условия для доступа всего населения округа к качественным жилищно-коммунальным услугам. Никакой другой уровень власти не может знать потребности городских жителей в таких услугах.

  

  Жилищное хозяйство

  -0.1%

  29

  Жилищное хозяйство

  

  

  Коммунальное хозяйство

  -0.1%

  29

  Коммунальное хозяйство

  

  

  Благоустройство

  -0.1%

  29

  Благоустройство

  

• 

  Безопасность

  -0.1%

  Безопасность

  Целевая группа: потребителями услуг органов МСУ по обеспечению безопасности в городском округе являются все граждане Сорочинского городского округа и его гости.

  Обеспечение безопасности представляет собой, прежде всего, деятельность по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций любого характера. Федеральное законодательство возлагает на органы местного самоуправления городских округов такие функции, обеспечивающие безопасность граждан, как профилактика терроризма и экстремизма, организация охраны общественного порядка, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация мероприятий по охране окружающей среды.

  Обеспечение безопасности проводится в отношении всех жителей городского округа без исключения, т. е. относится к услугам коллективного пользования. За такие услуги невозможно взимать плату с каждого, кто ими пользуется, и, одновременно, невозможно кого бы то ни было лишить возможности пользования ими. Следовательно, обеспечение безопасности может быть профинансировано только за счет бюджетных средств.

  

  Общественная безопасность

  -0.1%

  25

  Общественная безопасность

  Оказание гражданам услуг по обеспечению общественной безопасности предусмотрено муниципальной программой «Безопасность в Сорочинском городском округе».

  Объем расходов бюджета городского округа на обеспечение общественной безопасности в 2020 году определяется следующими параметрами:

  Мероприятия, направленные на обеспечение общественной безопасности жителей Сорочинского городского округа	·Бесперебойное функционирование системы видеонаблюдения; ·Борьба с пьянством и алкоголизмом, борьба с преступностью; ·Борьба с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; ·Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; ·Профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
  Количество обслуживаемых видеокамер, осуществляющих круглосуточную фиксацию событий (фактов правонарушений, нарушения правил дорожного движения), установленных на территории общего пользования населенных пунктов городского округа	До 40 видеокамер
  Количество сотрудников Единой дежурной диспетчерской службы	9 человек
  Основные функции по обеспечению общественной безопасности	- охрана жизни, здоровья граждан и их имущества, обеспечение безопасных условий движения на дорогах; - предупреждение правонарушений, противодействие наркотиками и; - привлечение организаций, общественных объединений и граждан к укреплению правопорядка.

  Финансирование расходов по обеспечению общественной безопасности населения осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

  Для увеличения или сокращения расходов бюджета городского округа на обеспечение безопасности никаких ограничений со стороны федерального или областного законодательства нет.

  

  Пожарная безопасность

  -0.1%

  25

  Пожарная безопасность

  

  

  Профилактика терроризма и экстремизма

  -0.1%

  25

  Профилактика терроризма и экстремизма

  

• 

  Культура, кинематография

  -0.1%

  Культура, кинематография

  Целевая группа: потребителями услуг органов местного самоуправления в сфере культуры является все население городского округа.

  В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2021 года, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Развитие культуры направлено на самореализацию личности, гуманизацию общества и сохранение национальной самобытности народов, утверждение их достоинства, приобщение граждан к созданию и сохранению культурных ценностей. Спрос на культурные мероприятия далеко не всегда может обеспечить безубыточное функционирование учреждений культуры, а такая деятельность, как сохранение памятников культурного наследия, вообще не может быть оплачена за счет «потребителей».

  Именно поэтому учреждения культуры и культурные мероприятия не могут обойтись без бюджетной поддержки. Причем расходы на культуру осуществляются из бюджетов всех уровней власти: от федерального до местного. Предметом бюджетной поддержки становятся учреждения культуры, подведомственные соответствующим органам власти, а бюджетная поддержка культурных мероприятий из того или иного бюджета производится в зависимости от статуса мероприятия: национального, регионального или местного.

  

  Учреждения культуры

  -0.1%

  25

  Учреждения культуры

  

  

  Культурно-массовые мероприятия

  -0.1%

  25

  Культурно-массовые мероприятия

  

  

  Обеспечение деятельности учреждений культуры

  -0.1%

  25

  Обеспечение деятельности учреждений культуры

  

• 

  Физическая культура

  -0.1%

  Физическая культура

  Целевая группа: потребителями услуг органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта является все население городского округа, но в первую очередь – дети и подростки.

  Развитие в округе физической культуры и спорта способствуют здоровому образу жизни. Исполнение таких функций органами местного самоуправления имеет позитивные последствия для всего общества. Именно поэтому они, в соответствии с российским законодательством, относятся к вопросам местного значения городского округа и финансируются за счет средств бюджета городского округа.

  

  Массовый спорт

  -0.1%

  24

  Массовый спорт

  

  

  Спорт высших достижений

  -0.1%

  24

  Спорт высших достижений

  

• 

  Экономическое развитие

  -0.1%

  Экономическое развитие

  Целевые группы: поддержка экономического развития со стороны органов МСУ направлена на субъекты малого и среднего бизнеса. От улучшения инвестиционной привлекательности городского округа выигрывают в конечном итоге все граждане.

  

  Инвестиционный климат

  -0.1%

  20

  Инвестиционный климат

  

  

  Другие вопросы в области экономического развития

  -0.1%

  20

  Другие вопросы в области экономического развития

  

  

  Малое и среднее предпринимательство

  -0.1%

  20

  Малое и среднее предпринимательство

  

• 

  Дороги и транспорт

  -0.1%

  Дороги и транспорт

  Целевая группа: все население Сорочинского городского округа.

  Дорожное хозяйство – функция органов местного самоуправления, реализация которой направлено на благо всех жителей городского округа. Взимать плату, даже теоретически, за ямочный ремонт или установку светофора с каждого, кто пользуется этими общественными благами, не представляется возможным. Точно так же практически невозможно отказать кому-либо в пользовании подобными общественными благами. Общественные блага, распространяющиеся на все общество, получили название «блага коллективного пользования» или «коллективные блага». Их финансирование может быть обеспечено только из бюджета за счет поступающих в него налоговых и прочих доходов.

  Расходы бюджета городского округа на городской транспорт направлены на снижение стоимости проезда в муниципальном транспорте по сравнению с себестоимостью. Это обеспечивается путем возмещения транспортным предприятиям убытков, вызванных заниженной по сравнению с себестоимостью ценой билета.

  

  Дорожное хозяйство

  -0.1%

  19

  Дорожное хозяйство

  

  

  Транспорт

  -0.1%

  19

  Транспорт

  

• 

  Муниципальное управление

  -0.1%

  Муниципальное управление

  Целевая группа: потребителями услуг муниципального управления являются все граждане Сорочинского городского округа.

  Муниципальное управление - это неотъемлемая составляющая местного самоуправления. МСУ в лице своих представительных, контрольных и исполнительных органов осуществляет функции по решению вопросов местного значения и ряда переданных (делегированных) на муниципальный уровень полномочий органов государственной власти.

  Муниципальное управление относится к услугам коллективного пользования, т.к. реализуется в интересах всего населения округа и его гостей. Общественные блага, распространяющиеся на все общество, получили название «блага коллективного пользования» или «коллективные блага». Их финансирование может быть обеспечено только из бюджета за счет поступающих в него налоговых и прочих доходов.

  

  Органы исполнительной власти

  -0.1%

  17

  Органы исполнительной власти

  

  

  Представительный орган - Совет депутатов

  -0.1%

  17

  Представительный орган - Совет депутатов

  

  

  Контрольно-счётная палата

  -0.1%

  17

  Контрольно-счётная палата

  

  

  Учреждения бухгалтерского и хозяйственного обслуживания, оказание государственных и муниципальных услуг

  -0.1%

  17

  Учреждения бухгалтерского и хозяйственного обслуживания, оказание государственных и муниципальных услуг

  

• 

  Социальная политика

  -0.1%

  Социальная политика

  Целевые группы: потребителями мер и услуг социальной защиты являются проживающие в Сорочинском городском округе граждане, относящиеся к категориям, установленным федеральным и Оренбургским областным законодательством, а также нормативными правовыми актами Сорочинского городского округа.

  Основные полномочия по социальной защите в соответствии с федеральным законодательством возложены на органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Российская Федерация делегировала их на уровень субъектов Российской Федерации. Оренбургская область, в свою очередь, делегировала данные полномочия на муниципальный уровень. Средства на их финансирование передаются целевым образом из вышестоящих бюджетов в бюджет городского округа. 

  

  Пенсионное обеспечение

  -0.1%

  17

  Пенсионное обеспечение

  

  

  Охрана семьи и детства

  -0.1%

  17

  Охрана семьи и детства

  

  

  Социальное обеспечение населения

  -0.1%

  17

  Социальное обеспечение населения

  

• 

  Прочие расходы

  0%

  Прочие расходы

  В число прочих расходов входят:

  ·Расходы на обслуживание муниципального долга и исполнение муниципальных гарантий

  Формирование резерва на случай непредвиденных расходов.

  

  Резервные фонды

  0%

  Резервные фонды

  

  Обслуживание муниципального долга

  0%

  Обслуживание муниципального долга

  Если расходы муниципального бюджета превышают доходы, образуется дефицит бюджета. Для того, чтобы профинансировать расходы, превышающие доходы, органам местного самоуправления необходимо привлечь заемные средства, т.е. взять в долг деньги из коммерческих банков (коммерческие кредиты), или у вышестоящего бюджета (бюджетные кредиты). Срок погашения каждого из долговых обязательств муниципальным образованием в соответствии с Бюджетным кодексом РФ не должен превышать 10 лет.

  Однако привлеченные в долг денежные средства нужно не просто вернуть в установленные сроки, но и заплатить процент за пользование ими. Расходы по уплате процентов называются «обслуживанием долга». Таким образом, утверждение бюджета с дефицитом, хоть и дает возможность профинансировать дополнительные расходы, но вместе с тем увеличивает сами расходы в части обслуживания муниципального долга.

  По состоянию на 01.01.2019 г. муниципальный долг Сорочинского городского округа составляет 10 000,0 тыс. рублей.

  Обязательства по выплате процентов за пользование привлеченными заемными средствами (обслуживание долга) в 2019 году составляют 30,2 тыс. рублей.

  Поскольку размер и сроки выплаты процентов по заемным средствам устанавливаются соглашением на предоставление кредита, расходы бюджета округа на обслуживание муниципального долга не могут быть изменены ни в сторону увеличения, ни в сторону сокращения.